德州推進基層文化服務(wù)均等化建設(shè)

  提升水平 增強動力

  10月30日，在德州市夏津縣新盛店鎮(zhèn)群眾文化綜合服務(wù)中心，趁著農(nóng)忙休息時間，居民李美萍來圖書閱覽室還一本玉米種植的書。工作人員用機器一掃書本上的條形碼，就顯示出了書籍的信息和借閱人的信息。輕輕一點，書籍就歸還成功了。據(jù)工作人員介紹，通過“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”，已經(jīng)實現(xiàn)了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通借通還。“并且，不用交押金辦理讀書證，只需要用身份證和手機號，就能辦理借閱。”

  為解決基層公共文化資源分散、公共文化服務(wù)不均等、效率低問題，德州近年來不斷創(chuàng)新，探索實施圖書館總分館制服務(wù)模式，推廣“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”。德州市文廣新局局長楊杰介紹，“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”打破了原有的傳統(tǒng)總分館模式，簡單易行，同時大大增加了數(shù)字資源，有效解決了農(nóng)村文化資源匱乏的問題。目前，德州已有5個縣市區(qū)圖書館實現(xiàn)了總分館制，60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書閱覽室、500個(社區(qū))村文化服務(wù)中心圖書閱覽室統(tǒng)一安裝了“移動e播寶”和“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”。“移動e播寶”讀者通過手機接收信號在線閱讀，將分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書閱覽室、農(nóng)家書屋進行連接，提升了農(nóng)家書屋數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化功能，實現(xiàn)了圖書資源共享和三級流動服務(wù)，使縣圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、(社區(qū))村文化服務(wù)中心圖書借閱實現(xiàn)了通借通還，為基層群眾圖書借閱提供了方便。

  基層文化建設(shè)離不開文化骨干的支撐。今年3月至6月，德州先后舉辦了全市基層文藝骨干培訓(xùn)班、合唱指揮業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、廣場舞培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1000余人。通過培訓(xùn)，德州基層文藝骨干的專業(yè)水平和整體素養(yǎng)得到有效提升，為當(dāng)?shù)嘏e辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年暨紅軍長征勝利80周年合唱比賽、全市第二屆廣場舞大賽提供了強有力的支撐，進一步提高了基層文化隊伍服務(wù)能力。

  整合資源 共建共享

  《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》指出，加大對跨部門、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源的整合力度，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給。今年，按照“一次規(guī)劃到位、一次投入到位、一次規(guī)范到位”的思路，德州市縣兩級投入5.8億元，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范配套、規(guī)范管理、規(guī)范使用，加快推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。

  德州市文廣新局與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進基層綜合性文化服務(wù)中心的實施意見》，按照一室多用、一場多用的原則，在建設(shè)村級辦公服務(wù)場所的基礎(chǔ)上，逐步擴大面積，以盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。要求每個村依托綜合性文化服務(wù)中心，廣泛開展文化服務(wù)活動，形成一到兩個常年開展、群眾喜聞樂見的品牌文化活動。

  為確保資源整合到位，德州將強化考核督導(dǎo)作為推動基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作的有效手段。當(dāng)?shù)貙ⅰ盎鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)”納入《德州市科學(xué)發(fā)展綜合考評定量指標(biāo)》，強化問責(zé)機制，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處，取得實效。同時強化跟蹤督查，建立了“周調(diào)度、月匯報、季督導(dǎo)、年考核”的推進機制。

  10月底，德州在市級層面成立了督導(dǎo)組，對全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3057個社區(qū)、村進行拉網(wǎng)式集中督導(dǎo)檢查驗收.與此同時，每個縣市區(qū)抽調(diào)3人組成13個督導(dǎo)組，采取縣市區(qū)交叉督導(dǎo)方式，進行拉網(wǎng)式檢查，確保了基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的順利推進。

  加大投入 確保成效

  為扎實推進公共文化服務(wù)均等化，德州將基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入民生實事。最近4年，德州市財政每年投入350萬元，專門用于優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院。2016年，為140家文化大院配備電腦、音響等設(shè)備，2017年計劃為1000家文化大院配備傳統(tǒng)文化點播機。

  在2015年全國第四次文化館評估定級中，德州專門以市政府辦公室名義下發(fā)通知，并召開現(xiàn)場會全力推動。今年的德州市宣傳文化工作會上，德州市副市長康志民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)做出安排部署，要求各縣市區(qū)結(jié)合公共文化設(shè)施存量和使用狀況，規(guī)劃布局基層綜合性文化服務(wù)中心，確保年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)、村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%以上;成立農(nóng)村文化惠民轉(zhuǎn)移支付資金專項督查小組，督導(dǎo)檢查資金使用情況。

  根據(jù)德州市文廣新局的統(tǒng)計，截至10月初，德州共建成縣級圖書館、縣級文化館各11個，全部達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。其中一級圖書館4個，一級文化館9個。134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成綜合文化站，其中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的115個，達(dá)標(biāo)率86%;文化大院基本實現(xiàn)全覆蓋，基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率達(dá)到61%，建成符合標(biāo)準(zhǔn)的文體小廣場6519個。

  系列措施的出臺讓德州民眾實實在在地享受到了文化發(fā)展的紅利。康志民表示，以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為契機，德州今后將繼續(xù)聚焦基層文化服務(wù)均等化建設(shè)，保障民眾享有高質(zhì)量、有保障的文化權(quán)益。