山東省文化廳關于印發(fā)《2016年省文化廳工作要點》及《2016年省文化廳重點任務分工方案》的通知
各市文廣新局、文化市場綜合執(zhí)法局(支隊)，省直文化系統(tǒng)各單位，廳機關各處室，山東演藝集團:
現(xiàn)將《2016年省文化廳工作要點》及《2016年省文化廳重點任務分工方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
附件：1.2016年省文化廳工作要點
2.2016年省文化廳重點任務分工方案
山東省文化廳
2016年2月1日
附件1
2016年省文化廳工作要點
2016年是“十三五”開局之年，全省文化戰(zhàn)線要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和對山東工作重要批示精神為引領，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，圍繞提前全面建成小康社會、加快推進文化強省建設、把山東打造成區(qū)域文化中心和道德文化高地總體目標，實施創(chuàng)新驅動、藝術高峰、人才興文三大戰(zhàn)略，著力構建現(xiàn)代公共文化服務體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文化產業(yè)和文化市場體系、齊魯文化對外交流傳播體系、文化服務保障體系，推動各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。
一、深入學習貫徹十八屆五中全會精神，謀劃實施“十三五”文化改革發(fā)展戰(zhàn)略
全面加強思想政治建設。著力強化看齊意識，堅持向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線、方針、政策看齊，切實做到“四個自覺”。組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，通過中心組學習、培訓輪訓、專題交流、輔導講座等形式，進一步強化理論武裝，提升思想境界。著力抓好文化領域意識形態(tài)工作，深入開展理想信念教育，加強文化陣地管理。強化德才兼?zhèn)洹⒌滤囯p馨標準，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。
編制實施省文化廳“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃。圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，加強與省“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃、省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃和文化部“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的銜接，按照“1+11”的規(guī)劃編制工作思路，形成省文化廳“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，以及文化藝術創(chuàng)作、公共文化服務體系建設、非物質文化遺產保護、文化產業(yè)發(fā)展、動漫游戲產業(yè)發(fā)展、文化市場發(fā)展、對外文化交流、文化科技、文化立法、文化藝術人才建設和古籍保護等專項規(guī)劃，積極協(xié)調推進《曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》編制，形成整體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃銜接配套的規(guī)劃體系。要緊密結合“十三五”文化發(fā)展的階段性特征，適應經濟新常態(tài)、科技新趨勢、社會新變化，扣緊“一個目標、三大戰(zhàn)略、五大體系”，抓住重點項目、重點工程，明確實施主體、實施內容、實施規(guī)模、實施路徑、資金規(guī)模、籌資渠道。切實做好規(guī)劃出臺的宣傳、解讀和培訓工作，推動規(guī)劃落實。
二、加強扶持引導，著力推動文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展
實施文藝精品工程。緊緊抓住創(chuàng)作生產中心環(huán)節(jié)，著力提高藝術創(chuàng)作質量，推出一批弘揚社會主義核心價值觀、唱響愛國主義主旋律、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、展現(xiàn)山東新時期建設發(fā)展成就的優(yōu)秀作品。繼續(xù)深入實施舞臺藝術“4+1工程”和“重點選題資助辦法”，不斷完善全鏈條扶持機制，推動出臺繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見。加強對重點創(chuàng)作工程和國家藝術基金申報、實施的工作督導。注重文藝理論研究和藝術評論工作，加強陣地建設，優(yōu)化環(huán)境氛圍，樹立良好風氣。重視發(fā)揮“文華獎”和“群星獎”在專業(yè)藝術創(chuàng)作、群眾文藝創(chuàng)作方面的導向性、帶動性作用，打造自下而上的優(yōu)秀文藝作品選拔提升平臺，繁榮全省專業(yè)和群眾性文藝創(chuàng)作。
打造文化活動品牌。開展紀念建黨95周年全省優(yōu)秀劇目創(chuàng)作展演活動，舉辦紀念建黨95周年暨長征勝利80周年交響演唱會等系列活動。舉辦第二屆全省小型戲劇優(yōu)秀創(chuàng)作作品展演暨縣級劇團、民營劇團優(yōu)秀劇目展演，組織全省呂劇藝術匯演暨學術研討，推動呂劇藝術振興發(fā)展。舉辦全省舞蹈展演，推出一批優(yōu)秀作品和舞蹈藝術人才。組織我省優(yōu)秀創(chuàng)作作品申報參加第十一屆中國藝術節(jié)文華獎、群星獎評審及其他全國性藝術展演展示活動，力爭取得優(yōu)異成績。修改完善我省藝術節(jié)、藝術展演、美術展覽的遴選評審辦法，加強文藝創(chuàng)作成果宣傳推廣。
落實支持戲曲傳承發(fā)展政策。修改完善“山東省地方戲振興和京劇保護扶持工程”實施辦法，加大對地方戲曲原創(chuàng)劇目、挖掘整理和移植改編劇目的扶持力度，加大對基層戲曲院團的扶持力度，努力改善戲曲院團創(chuàng)作生產和演出條件。實施“名家傳藝”計劃，培育各劇種新的領軍人物。建立地方戲曲振興發(fā)展示范區(qū)和戲曲人才培養(yǎng)基地。舉辦全省地方戲青年作曲培訓班，加快培養(yǎng)各劇種青年作曲人才。繼續(xù)做好山東地方戲“依團代傳”和經典劇目“音配像”工作。繼續(xù)加強與山東教育電視臺合作，探索創(chuàng)新，做好《看大戲》戲曲欄目。根據文化部統(tǒng)一部署，做好全省地方戲普查工作。加大對山東民間音樂、民間舞蹈、曲藝雜技等藝術門類的保護扶持力度。堅持洋為中用，開拓創(chuàng)新，積極推動交響樂、歌劇、舞劇、音樂劇等藝術形式的中國化、民族化。
振興齊魯美術。繼續(xù)做好“大哉孔子·儒家文化經典中國畫創(chuàng)作工程”。策劃實施“十三五”三大美術創(chuàng)作工程：“文明山東·齊魯歷史文化題材美術創(chuàng)作工程”、“紅色山東·革命歷史題材美術創(chuàng)作工程”、“美麗山東·重大現(xiàn)實題材美術創(chuàng)作工程”，推出一批展現(xiàn)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命歷史文化、展現(xiàn)新時期新山東建設發(fā)展成就的優(yōu)秀美術作品。支持優(yōu)秀美術作品展覽和收藏。實施全省美術館、畫院專業(yè)建設提升計劃，提高畫院、美術館的創(chuàng)作、研究、展覽和公共文化服務水平。辦好紀念建黨95周年美術書法作品展、“一帶一路”優(yōu)秀美術作品展覽、單應桂作品進京展、第三屆“青未了·山東省高等藝術院校畢業(yè)生優(yōu)秀作品展”、全省農民畫作品展等重要美術作品大展，搭建高層次美術創(chuàng)作成果展示平臺和學術交流平臺。
三、加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，切實保障群眾基本文化權益
制定完善相關配套政策。按照國家《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，制定出臺我省實施意見。抓好我省《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系建設的實施意見》和《實施標準》的貫徹落實，督促各市以縣為主體制訂實施方案并組織實施。指導各地制定向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄，進一步推進政府購買公共文化服務工作。結合國家《公共文化服務保障法》頒布實施，啟動我省《公共文化服務保障條例》立法工作。
全面推進基層綜合性文化服務中心建設。納入科學發(fā)展綜合考核體系和文化建設目標責任書，加強督查考核力度。年內全省1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站完成改造提升任務，其中，財政困難縣(沂蒙革命老區(qū)縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達到國家三級以上標準，其他達到二級以上標準，全省村(社區(qū))建成基層綜合性文化服務中心60%以上。
推進公共文化服務均等發(fā)展。實施文化行業(yè)精準扶貧，2016年，全省7005個省定貧困村建成綜合性文化活動室60%以上，為2018年全面完成行業(yè)扶貧任務奠定基礎。進一步擴大公共文化場館免費開放范圍，重點推進市級公共圖書館盲人數(shù)字圖書館建設;山東省少兒圖書館全面對外開放，帶動各市加快少兒圖書館建設。將農民工文化權益納入城市公共文化服務體系，實施“民工書架”計劃。推進圖書館三級總分館制建設，開展流動服務和數(shù)字服務。
創(chuàng)新推進文化惠民工程。建立“結對子、種文化”工作機制，做好政府購買演出服務基層工作。繼續(xù)實施“一村一年一場戲”、元旦春節(jié)文化惠民演出和“春雨工程”文化志愿者邊疆行活動。扎實做好“文化惠民、服務群眾”實事。推進公共文化數(shù)字平臺建設，進一步推動數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字尼山書院建設，推進文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室建設計劃和海疆萬里數(shù)字文化長廊建設項目。繼續(xù)開展國家公共文化服務體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作。以公共圖書館為主陣地，開展具有地方特色的全民閱讀活動。
四、完善文化產業(yè)體系，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)
實施文化消費計劃。持續(xù)推進山東惠民文化消費季活動，研究確定適合開展文化消費的重點領域，推動建立拉動和引導文化消費的長效機制。積極推動文化產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、綜合文化中心等開展“文化創(chuàng)意集市”建設，促進文化創(chuàng)意產品體驗、展示和消費。引導文化企業(yè)按需生產，形成文化產品和服務的有效供給。
推動文化產業(yè)載體建設和品牌建設。加強對各類文化產業(yè)示范園區(qū)、基地、企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務，促進園區(qū)向增值服務、投資收益方向轉型，建設一批具有較強競爭力的文化產業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。積極開展省級特色文化產業(yè)園區(qū)基地、一鄉(xiāng)一品的評選認定，組織推薦國家級文化產業(yè)示范園區(qū)、基地、特色文化產業(yè)園區(qū)。積極推進文化藝術金融試驗區(qū)建設，探索組建文化銀行和演藝股權引導基金。繼續(xù)辦好“文化項目社會辦”投融資路演活動，打造優(yōu)質文化產業(yè)項目與金融機構對接的融資平臺。組織開展全省文化企業(yè)誠信品牌建設活動，弘揚誠實守信的良好風尚。推動文化創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)盟等社會組織建設，發(fā)揮行業(yè)組織在文化產業(yè)發(fā)展中的積極作用。
搭建文化產業(yè)發(fā)展要素平臺。進一步發(fā)揮山東省文化產業(yè)綜合信息網作用，加大文化產業(yè)項目推介力度。積極與山東省版權保護與服務平臺合作，開展全省動漫、演藝、非物質文化遺產等領域的版權申請登記。推動文化創(chuàng)意設計中心和創(chuàng)客空間建設，搭建文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展平臺。壯大骨干文化企業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化與金融、科技、旅游、制造業(yè)、農業(yè)等相關產業(yè)融合發(fā)展。積極辦好第六屆山東文化產業(yè)博覽交易會。
扶持動漫產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮省扶持動漫產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制作用，加強部門間協(xié)調合作，推動設立動漫產業(yè)發(fā)展專項扶持資金，加大對全省動漫產業(yè)發(fā)展的扶持力度。
五、完善現(xiàn)代文化市場體系，促進文化市場健康有序發(fā)展
深入推進文化市場規(guī)范化建設。進一步規(guī)范行政審批，開展行政審批規(guī)范化檢查，推動各地創(chuàng)建文化市場審批規(guī)范化試點。完善文化市場綜合執(zhí)法運行機制，進一步推動文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。做好文化部新修訂的《藝術品經營管理辦法》的落實和法規(guī)宣傳。
繼續(xù)推進互聯(lián)網上網服務行業(yè)轉型升級。推動上網服務場所參與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務，鼓勵上網服務場所與圖書館、尼山書院、街道社區(qū)、文化館站、農家書屋等合作，打造社區(qū)綜合性文化上網服務站。創(chuàng)新互聯(lián)網上網服務行業(yè)轉型升級模式，推動上網服務行業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
加強文化市場事中事后監(jiān)管。繼續(xù)實施文化市場綜合執(zhí)法能力提升工程，開展文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合執(zhí)法案卷評查活動，推進執(zhí)法網絡扁平化、執(zhí)法管理網格化。推廣全省文化經營單位評級制度，開展文化市場經營主體分類管理。推廣文化市場隨機抽查工作，建立執(zhí)法人員和檢查對象“雙隨機”抽查機制。全面提高文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用水平，加快全省文化市場技術監(jiān)管與服務體系建設，完善省市縣三級技術監(jiān)管平臺。加強重點領域、重要節(jié)點文化市場執(zhí)法監(jiān)管，開展文化市場整治行動。
推進實施與中西部地區(qū)綜合執(zhí)法對口交流協(xié)作。落實文化部關于中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(2014-2016)行動計劃，對甘肅、河北省的互聯(lián)網文化市場、網絡游戲市場、平臺操作應用、案卷制作等執(zhí)法業(yè)務開展培訓工作。積極爭取對甘肅、河北兩省條件較為艱苦的地區(qū)支援部分執(zhí)法設備，研究建立協(xié)作交流的長效機制。
六、實施齊魯優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新工程，積極構建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系
加強文化資源普查及開發(fā)利用。貫徹實施省委關于實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程的工作方案。繼續(xù)開展本土文化資源普查，全面盤清文化資源家底，探索建立完善分類分級管理制度，科學合理開發(fā)文化資源。以儒家文化為重點，統(tǒng)籌推進孔子及曾子、孟子、管子、荀子、墨子、孫子等思想研究，支持孔子研究院、齊文化研究院等一批文化研究基地建設。組織開展2016年“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會”活動。
實施古籍保護和挖掘整理工程。組織實施“海外儒學文獻回歸計劃”及“齊魯珍貴地方文獻回歸計劃”等重點工程，加強古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作，出版一批學術專著。積極推進全省古籍修復站建設，加快古籍普查進度。提升古籍修復水平，加強古籍展示。加強文獻典籍尤其是齊魯?shù)浼拈_發(fā)整理和出版利用工作，加快《海源閣珍本叢刊》、《山東省圖書館善本書目》等項目的整理。積極謀劃推進山東省圖書館戰(zhàn)備書庫暨古籍館建設項目。
加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及推廣。完善“圖書館+書院”模式，實施鄉(xiāng)村儒學、社區(qū)儒學推進計劃。鞏固提升“尼山書院”平臺設施，繼續(xù)開設國學公開課，舉辦孔子、孟子主題公開課，探索全省尼山書院聯(lián)盟模式，為建成覆蓋全省、運轉規(guī)范、服務有效、惠民利民的服務網絡體系奠定基礎。繼續(xù)加強全省尼山書院、社區(qū)儒學、鄉(xiāng)村儒學師資隊伍建設，加快推進城鄉(xiāng)儒學講堂建設。繼續(xù)推進縣及縣以下歷史文化展示工程，鞏固提升縣級歷史文化展示工作，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村級歷史文化展示。
推進非物質文化遺產保護傳承體系建設。貫徹落實《山東省非物質文化遺產條例》，不斷完善非遺保護配套法規(guī)，在全省范圍內加強普法培訓及宣傳工作。組織開展好首屆“山東省非物質文化遺產月”系列活動、第十一個“文化遺產日”非遺系列活動，辦好第四屆中國非物質文化遺產博覽會。完善非遺保護制度和保護方式，深化提升省級非遺項目“六個一”保護行動、代表性傳承人“五個一”扶持計劃，評選認定第五批省級非物質文化遺產代表性傳承人，實施國家級代表性傳承人搶救性記錄工程。實施中國傳承人群研修研習培訓計劃，規(guī)劃5年全省培訓1萬人次。推進國家非遺保護數(shù)據庫山東試點建設。推進國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)體系建設，高質量建設濰水國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，加強對省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)《總體規(guī)劃》實施的督導指導，創(chuàng)建一批文化生態(tài)名村、名鎮(zhèn)。籌建山東省非物質文化遺產館，推進我省非遺項目入選文化部、國家發(fā)改委非遺保護利用設施建設儲備庫。
振興山東傳統(tǒng)工藝。實施山東傳統(tǒng)工藝振興計劃，推進傳統(tǒng)工藝與互聯(lián)網、文化創(chuàng)意產業(yè)等融合發(fā)展。創(chuàng)建第二批省級非物質文化遺產生產性保護示范基地，鼓勵和支持文化創(chuàng)意企業(yè)、設計企業(yè)和高校到傳統(tǒng)工藝項目所在地和文化生態(tài)保護實驗區(qū)設立工作站。舉辦振興傳統(tǒng)工藝高端論壇，舉辦國家級、省級傳統(tǒng)工藝類項目保護單位、傳承人培訓班。加強協(xié)同創(chuàng)新，實施非遺傳承助力精準扶貧計劃，支持利用非遺元素開發(fā)衍生產品，助力傳承群體就業(yè)，助推精準扶貧。加強理論引導，依托高等院校、科研院所等專業(yè)力量，啟動傳統(tǒng)工藝類非遺保護標準制定基礎性研究。
推進區(qū)域文化、紅色文化發(fā)展。依托資源凜賦、文化特色，進一步挖掘弘揚齊文化、魯文化、莒文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、運河文化等特色文化，大力傳承弘揚紅色文化，加強愛國主義教育基地建設。加快推進曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設，鼓勵各地發(fā)揮地方特色文化優(yōu)勢，推動形成區(qū)域文化競相發(fā)展的良好局面。
七、統(tǒng)籌整合文化資源，推動齊魯文化走出去
提升文化服務外事大局水平。加快提升國際傳播能力，擴大對外文化交流合作，講好山東故事，持續(xù)打造“孔子故鄉(xiāng)，中國山東”品牌。緊緊圍繞省委省政府重要出訪、重大經貿洽談、友好省州交流等重大外事活動，策劃實施對外文化交流項目。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，實施“齊魯文化絲路行”計劃。借力文化部對外文化交流品牌、陣地、載體，組織對外文化交流活動，積極參與海外中國文化中心建設。繼續(xù)在國外設立“尼山書屋”。加強政策引導，形成政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運作的良好格局。辦好第四屆尼山世界文明論壇。
實施“對外文化服務標準化建設工程”。整合儒學研究、舞臺藝術、美術、文物、非遺、動漫、圖書、產業(yè)項目等資源，系統(tǒng)化、模塊化、標準化策劃對外文化交流項目。打好對外文化交流孔子牌，著力抓好“孔子文化展標準化建設”。辦好“南澳州文化周”、“2016新加坡·中國山東文化年”、“2016韓國·山東文化周”等活動。積極參加海外“歡樂春節(jié)”活動，組織藝術團和非遺項目赴泰國、德國、英國、日本、馬耳他等國家參加“歡樂春節(jié)”演展活動。
積極構建對外文化貿易體系。注重文商聯(lián)動、以文促商，重點圍繞山東經貿合作地、國外游客客源地等，開展交流活動，促進山東經貿發(fā)展。完善政策保障，積極探索推進對外文化貿易基地建設，促進文化企業(yè)海外投資。組織山東文化產業(yè)和對外文化貿易專題訪問團，赴日本、韓國進行交流。赴新加坡舉辦2016山東特色文化產品展銷會。支持對外文化貿易企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持對外文化貿易跨境電子商務和眾創(chuàng)空間試點。
加強對港澳臺文化交流。加強與特區(qū)文化機構合作，推動京劇、書畫、戲曲走進港澳。大力推動齊魯文化入島交流，重點推動書畫、戲曲赴臺灣展演。
八、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動文化重點領域改革
推動文化與科技深度融合。組織開展第二屆省文化創(chuàng)新獎獲獎項目推廣應用工作，充分發(fā)揮創(chuàng)新項目的示范、引領作用。充分運用“互聯(lián)網+”等高科技，啟動建設“山東文化云”，實施一批文化科技創(chuàng)新項目，加強文化科技創(chuàng)新體系建設。完善文化領域技術裝備，組織開展全省演藝場所裝備質量與安全評估信息普查，提升文化科技創(chuàng)新水平。籌備建設“山東省文化科技重點實驗室”，實施“山東省文化創(chuàng)新工程”。加強藝術科學項目規(guī)劃，建設一批“十三五”時期重點學科，組織實施一批重大藝術科學研究課題，全面推動文化理論創(chuàng)新。
推進文化體制機制創(chuàng)新。進一步轉變政府職能，推進簡政放權。完善兩個效益相統(tǒng)一的體制機制，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推動直屬文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化文化事業(yè)單位改革，推動山東美術館、山東畫院開展法人治理結構試點，指導支持市、縣公益文化單位的試點工作，完善治理結構，激發(fā)單位發(fā)展活力，提高公益服務能力和水平。指導山東演藝集團完成山東歌舞劇院、山東省話劇院理事會組建工作，探索完善國有文藝院團法人治理結構，加快推進去行政化步伐，更好地健全內部運行機制，提高效率，增強活力。
九、深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步加強和改進黨的建設
加強基層基礎工作。開展年度黨建述職評議考核工作，推動黨建工作責任落實。強化基層組織建設和工作創(chuàng)新，進一步健全基層黨組織。加強黨務工作者隊伍建設，分層次進行培訓輪訓。積極推動“三會一課”、民主生活會等制度落實，嚴肅黨內政治生活。深入貫徹落實中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》和省委《實施意見》，廣泛開展基層服務型黨組織建設活動，拓展載體、豐富內容、創(chuàng)新方式。加強發(fā)展黨員和黨員管理工作，嚴格按照標準和程序發(fā)展黨員，嚴格黨員日常管理。加強群團工作，發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用。
深入推進黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設主體責任，層層傳導壓力。組織黨員干部深入學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》及有關法律法規(guī)，增強黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。加強權力運行監(jiān)督制約機制建設，推動完善對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度。強化廉政風險防控，推動防控責任和措施落實。加大檢查監(jiān)督力度，推動廳黨組《關于加強審計結果運用嚴格執(zhí)紀問責實施辦法》、《黨風廉政建設監(jiān)督檢查具體辦法》和《黨風廉政監(jiān)督員管理辦法》的實施。堅持不懈糾正“四風”，緊盯作風領域新情況新變化，抓住重要節(jié)點，開展對落實中央八項規(guī)定精神、省委實施辦法和廳黨組實施細則情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并實行責任追究。加強紀檢機構和隊伍建設，增強紀檢工作力量。
全面抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。成立領導小組，制定整改方案，列出整改清單臺賬，逐條逐項抓好整改落實。全面落實從嚴治黨主體責任，扎實推進機關黨委和基層黨組織換屆工作，明確任務書、路線圖和時間表，成熟一個推進一個，3月底前全面完成換屆工作。加強黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人。全面加強廳直屬文化企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格落實“三重一大”制度，嚴格規(guī)范印章管理使用。加強對廳直屬事業(yè)單位的監(jiān)督管理，研究提出系統(tǒng)性意見，切實做到管班子、管作風、管思想、管財務、管人事，真正管出活力、管出生產力、管出創(chuàng)造力。采取廉政談話、財務交叉稽核、定期巡查、專項檢查等方式加強監(jiān)督管理，做到頭懸利劍、警鐘長鳴。
十、提升服務能力和水平，加強文化保障體系建設
提高財政資金監(jiān)管和保障水平。嚴格執(zhí)行省直文化系統(tǒng)財務集中監(jiān)管制度，動態(tài)交叉稽核各單位財務運行情況，增加資產管理專項稽核，對重大專項資金使用情況委托第三方機構進行獨立審計。不斷規(guī)范、完善國有資產管理和政府采購管理，對廳機關固定資產進行清核盤點和編碼入賬，加強對省直文化單位場地、房屋的租賃管理，加大對政府采購工作的督促檢查力度。加快推進省直文化系統(tǒng)2016-2018年預算內三年滾動投資項目。繼續(xù)加強財務制度建設，與省財政廳聯(lián)合制定或修訂我省省級非物質文化遺產保護、省直四館免費開放及運轉、文化藝術宣傳推介、對外文化交流、藝術創(chuàng)作、人才培養(yǎng)與引進等專項資金管理辦法。抓好財會人員業(yè)務培訓和財經紀律教育，提高財務集中監(jiān)管工作人員的賬務稽核水平和對經濟業(yè)務事項合規(guī)性的判斷力。
加強文化人才隊伍建設。加大教育培訓工作力度，優(yōu)化全省文化系統(tǒng)人才隊伍結構，打造一支始終充滿生機與活力的人才隊伍。貫徹落實省委組織部等九部門《關于加強儒學人才高地建設的意見》，擔負起儒學人才高地建設聯(lián)席會議辦公室的職責，深入推進“大師引進工程”，力爭推出一批有份量的學術研究成果，推動儒學人才高地建設取得初步成效。繼續(xù)做好西部經濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域到基層一線服務和赴省直文化單位掛職研修文化人才選派工作，為基層文化人才的健康快速成長創(chuàng)造條件。
加強文化法治建設。根據文化強省建設的總體要求，全面推行行政執(zhí)法責任制，加強省級網上政務大廳建設，不斷提高文化工作依法管理水平。積極做好《山東省公共文化服務保障條例》、《山東省文化產業(yè)促進條例》等立法項目的調研論證等前期準備工作，加快立法進程。規(guī)范實施行政權力事項運行流程，做好規(guī)范性文件制定與備案工作，確保行政行為合法有據，依法依規(guī)應對行政應訴事項。
提升統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調運轉水平。加強調研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，推出一批優(yōu)秀調研成果。構建信息、督查和新聞宣傳工作大格局。深入推進山東文化宣傳推介工程，加強廳機關網站建設，提高新聞宣傳工作水平，提高新媒體建設能力。不斷擴展信息渠道，提升信息質量。完善督促檢查工作制度，建設完善科學規(guī)范的督查落實體系。健全節(jié)慶活動規(guī)范化科學化管理體制。繼續(xù)加強應急值班、公文運轉、機要保密、信訪維穩(wěn)、安全保衛(wèi)等工作。
提升后勤保障和服務水平。積極穩(wěn)妥推進機關后勤改革，完善績效考核管理。抓好辦公樓西遷，推進電子政務平臺、視頻會議系統(tǒng)等項目建設。進一步做好老干部服務工作，豐富老干部精神文化生活。
附件2
2016年省文化廳重點任務分工方案
根據“全省文化干部2016培訓班”精神，結合《省文化廳2016年工作要點》，制定以下重點任務分工方案。
一、出臺并落實“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃
科學編制并出臺省文化廳“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃，推動形成總體規(guī)劃、專項規(guī)劃相銜接、相配套的規(guī)劃體系。做好規(guī)劃宣傳解讀工作，推動規(guī)劃落實。
牽頭廳領導：胡上山
責任單位：辦公室牽頭，相關處室共同參與
責任人：王炳春
二、扶持優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作
繼續(xù)深入實施舞臺藝術“4+1工程”和“重點選題資助辦法”，不斷完善全鏈條扶持機制。推動出臺繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見。加強對重點創(chuàng)作工程和國家藝術基金申報、實施等方面的工作督導。組織我省優(yōu)秀創(chuàng)作作品申報參加第十一屆中國藝術節(jié)文華獎、群星獎評審及其他全國性藝術展演展示活動，力爭取得優(yōu)異成績。舉辦紀念建黨95周年暨長征勝利80周年交響演唱會、紀念建黨95周年全省優(yōu)秀劇目展演等活動。繼續(xù)做好“大哉孔子·儒家文化經典中國畫創(chuàng)作工程”。策劃實施“十三五”三大美術創(chuàng)作工程：“文明山東·齊魯歷史文化題材美術創(chuàng)作工程”、“紅色山東·革命歷史題材美術創(chuàng)作工程”、“美麗山東·重大現(xiàn)實題材美術創(chuàng)作工程”，推出一批展現(xiàn)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命歷史文化、展現(xiàn)新時期新山東建設發(fā)展成就的優(yōu)秀美術作品。
牽頭廳領導：張桂林、劉敏
責任單位：藝術處、公文處
責任人：劉敏、劉顯世
三、推動戲曲傳承與發(fā)展
修改完善“山東省地方戲振興和京劇保護扶持工程”實施辦法，做好全省地方戲普查工作。實施“名家傳藝”計劃，培育各劇種新的領軍人物。舉辦全省地方戲青年作曲培訓班。繼續(xù)做好山東地方戲“依團代傳”和經典劇目“音配像”工作，辦好《看大戲》欄目。
牽頭廳領導：張桂林、劉敏
責任單位：藝術處
責任人：劉敏
四、促進基本公共文化服務標準化均等化
抓好我省《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系建設的實施意見》和《實施標準》的貫徹落實，督促各市以縣為主體制訂實施方案并組織實施。進一步擴大公共文化場館免費開放范圍，重點推進市級公共圖書館盲人數(shù)字圖書館建設;山東省少兒圖書館全面對外開放，帶動各市加快少兒圖書館建設。將農民工文化權益納入城市公共文化服務體系，實施“民工書架”計劃。推進圖書館三級總分館制建設，開展流動服務和數(shù)字服務。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：公共文化處
責任人：劉顯世
五、深入實施文化行業(yè)扶貧
統(tǒng)籌整合公共文化服務、藝術創(chuàng)作、非遺保護、文化產業(yè)轉型升級、文化市場繁榮發(fā)展、對外文化交流和貿易、文化人才隊伍建設等各方面資源，全方位開展文化扶貧開發(fā)。2016年，全省7005個省定貧困村建成綜合性文化活動室60%以上，為2018年全面完成行業(yè)扶貧任務奠定基礎。抓好“第一書記”幫包貧困村工作。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：辦公室牽頭，各處室共同參與
責任人：王炳春
六、全面推進基層綜合性文化服務中心建設
按照國家《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，制定出臺我省實施意見。將每年的建設完成情況列入科學發(fā)展綜合考核體系和文化建設目標責任書，加強督查考核力度。年內全省1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站完成改造提升任務，其中，財政困難縣(沂蒙革命老區(qū)縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達到國家三級以上標準，其他達到二級以上標準，全省村(社區(qū))建成基層綜合性文化服務中心60%以上。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：公共文化處
責任人：劉顯世
七、辦好文化惠民實事
指導各地制定向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄，進一步推進政府購買公共文化服務工作。繼續(xù)實施“一村一年一場戲”、元旦春節(jié)文化惠民演出和“春雨工程”文化志愿者邊疆行活動。進一步推動數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字尼山書院建設，推進文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室建設計劃和海疆萬里數(shù)字文化長廊建設項目。以公共圖書館為主陣地，開展具有地方特色的全民閱讀活動。
牽頭廳領導：李國琳、張桂林、劉敏
責任單位：公共文化處、藝術處、財務處
責任人：付俊海、劉敏、劉顯世
八、搭建文化產業(yè)發(fā)展要素平臺
進一步發(fā)揮山東省文化產業(yè)綜合信息網作用，加大文化產業(yè)項目推介力度。積極與山東省版權保護與服務平臺合作，開展全省動漫、演藝、非物質文化遺產等領域的版權申請登記。壯大骨干文化企業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化與金融、科技、旅游、制造業(yè)、農業(yè)等相關產業(yè)融合發(fā)展。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化產業(yè)處
責任人：王濤
九、大力培育和引導文化消費
持續(xù)推進山東惠民文化消費季活動，研究確定適合開展文化消費的重點領域。積極推動文化產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、綜合文化中心等開展“文化創(chuàng)意集市”建設，促進文化創(chuàng)意產品體驗、展示和消費。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化產業(yè)處
責任人：王濤
十、推動文化產業(yè)載體建設和品牌建設
積極推進文化藝術金融試驗區(qū)建設，探索組建文化銀行和演藝股權引導基金。加強對各類文化產業(yè)示范園區(qū)、基地、企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務，促進園區(qū)向增值服務、投資收益方向轉型。積極開展省級特色文化產業(yè)園區(qū)基地、一鄉(xiāng)一品的評選認定，組織推薦國家級文化產業(yè)示范園區(qū)、基地、特色文化產業(yè)園區(qū)。繼續(xù)辦好“文化項目社會辦”投融資路演活動，打造優(yōu)質文化產業(yè)項目與金融機構對接的融資平臺。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化產業(yè)處
責任人：王濤
十一、辦好第六屆山東文化產業(yè)博覽交易會
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化產業(yè)處
責任人：王濤
十二、扶持動漫產業(yè)發(fā)展
發(fā)揮省扶持動漫產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制作用，加強部門間協(xié)調合作，推動設立動漫產業(yè)發(fā)展專項扶持資金，加大對全省動漫產業(yè)發(fā)展的扶持力度。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化產業(yè)處
責任人：王濤
十三、推進文化市場規(guī)范化建設
開展行政審批規(guī)范化建設，推動各地創(chuàng)建文化市場審批規(guī)范化試點，開展行政審批規(guī)范化檢查。完善文化市場綜合執(zhí)法運行機制，進一步推動文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。做好文化部新修訂的《藝術品經營管理辦法》的落實和法規(guī)宣傳。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化市場處
責任人：田承河
十四、推進互聯(lián)網上網服務行業(yè)轉型升級
推動上網服務場所參與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務，鼓勵上網服務場所與圖書館、尼山書院、街道社區(qū)、文化館站、農家書屋等合作，打造社區(qū)綜合性文化上網服務站。創(chuàng)新互聯(lián)網上網服務行業(yè)轉型升級模式，推動上網服務行業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化市場處
責任人：田承河
十五、加強文化市場事中事后監(jiān)管
繼續(xù)實施文化市場綜合執(zhí)法能力提升工程，開展文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合執(zhí)法案卷評查活動，推進執(zhí)法網絡扁平化、執(zhí)法管理網格化。推廣全省文化經營單位評級制度，開展文化市場經營主體分類管理。推廣文化市場隨機抽查工作，建立執(zhí)法人員和檢查對象“雙隨機”抽查機制。全面提高文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用水平，加快全省文化市場技術監(jiān)管與服務體系建設，完善省市縣三級技術監(jiān)管平臺。加強重點領域、重要節(jié)點文化市場執(zhí)法監(jiān)管，開展文化市場整治行動。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化市場處
責任人：田承河
十六、推進實施與中西部地區(qū)綜合執(zhí)法對口交流協(xié)作
落實文化部關于中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(2014-2016)行動計劃，對甘肅、河北省的互聯(lián)網文化市場、網絡游戲市場、平臺操作應用、案卷制作等執(zhí)法業(yè)務開展培訓工作。積極爭取對甘肅、河北兩省條件較為艱苦的地區(qū)支援部分執(zhí)法設備，研究建立協(xié)作交流的長效機制。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：文化市場處
責任人：田承河
十七、推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及推廣
完善“圖書館+書院”模式，實施鄉(xiāng)村儒學、社區(qū)儒學推進計劃。鞏固提升“尼山書院”平臺設施，繼續(xù)開設國學公開課，舉辦孟子主題公開課，探索全省尼山書院聯(lián)盟模式，為建成覆蓋全省、運轉規(guī)范、服務有效、惠民利民的服務網絡體系奠定基礎。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：公共文化處
責任人：劉顯世
十八、推進非遺保護傳承體系建設
組織開展好“山東省非物質文化遺產月”系列活動、第十一個“文化遺產日”非遺系列活動，辦好第四屆中國非物質文化遺產博覽會。完善非遺保護制度和保護方式，深化提升省級非遺項目“六個一”保護行動、代表性傳承人“五個一”扶持計劃，評選認定第五批省級非物質文化遺產代表性傳承人，實施國家級代表性傳承人搶救性記錄工程。實施中國傳承人群研修研習培訓計劃，規(guī)劃5年全省培訓1萬人次。推進國家非遺保護數(shù)據庫山東試點建設。推進國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)體系建設，高質量建設濰水國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，加強對省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)《總體規(guī)劃》實施的督導指導，創(chuàng)建一批文化生態(tài)名村、名鎮(zhèn)。繼續(xù)推進縣及縣以下歷史文化展示工程，鞏固提升縣級歷史文化展示工作，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村級歷史文化展示。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：非物質文化遺產處
責任人：姜慧
十九、振興山東傳統(tǒng)工藝
創(chuàng)建第二批省級非物質文化遺產生產性保護示范基地，鼓勵和支持文化創(chuàng)意企業(yè)、設計企業(yè)和高校到傳統(tǒng)工藝項目所在地和文化生態(tài)保護實驗區(qū)設立工作站。舉辦振興傳統(tǒng)工藝高端論壇，舉辦國家級、省級傳統(tǒng)工藝類項目保護單位、傳承人培訓班。加強理論引導，依托高等院校、科研院所等專業(yè)力量，啟動傳統(tǒng)工藝類非遺保護標準制定基礎性研究。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：非物質文化遺產處
責任人：姜慧
二十、實施古籍保護、挖掘、整理工程
組織實施“海外儒學文獻回歸計劃”及“齊魯珍貴地方文獻回歸計劃”等重點工程，加強古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作，出版一批學術專著。積極推進全省古籍修復站建設，加快古籍普查進度。提升古籍修復水平，加強古籍展示。加強文獻典籍尤其是齊魯?shù)浼拈_發(fā)整理和出版利用工作，加快《海源閣珍本叢刊》、《山東省圖書館善本書目》等項目的整理。積極謀劃推進山東省圖書館戰(zhàn)備書庫暨古籍館建設項目，成立專門班子，認真研究策劃，跟蹤項目進度，全面抓好落實。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：公共文化處、省圖書館
責任人：劉顯世、馮慶東
二十一、推進區(qū)域文化、紅色文化發(fā)展
依托資源凜賦、文化特色，進一步挖掘弘揚齊文化、魯文化、莒文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、運河文化等特色文化。大力傳承弘揚紅色文化，加強愛國主義教育基地建設。加快推進曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設，鼓勵各地發(fā)揮地方特色文化優(yōu)勢，推動形成區(qū)域文化競相發(fā)展的良好局面。
牽頭廳領導：胡上山、王廷琦
責任單位：辦公室、產業(yè)處牽頭，各處室共同參與
責任人：王炳春、王濤
二十二、提升文化服務外事大局水平
加快提升國際傳播能力，擴大對外文化交流合作，講好山東故事，持續(xù)打造“孔子故鄉(xiāng)，中國山東”品牌。緊緊圍繞省委省政府重要出訪、重大經貿洽談、友好省州交流等重大外事活動，策劃實施對外文化交流項目。堅持政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運作，制訂“十三五”時期對外文化工作專項規(guī)劃。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，實施“齊魯文化絲路行”計劃。借力文化部對外文化交流品牌、陣地、載體，組織對外文化交流活動，積極參與海外中國文化中心建設。繼續(xù)在國外設立“尼山書屋”。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：對外文化聯(lián)絡處
責任人：文善常
二十三、實施“對外文化服務標準化建設工程”
整合儒學研究、舞臺藝術、美術、文物、非遺、動漫、圖書、產業(yè)項目等資源，系統(tǒng)化、模塊化、標準化策劃對外文化交流項目。打好對外文化交流孔子牌，著力抓好“孔子文化展標準化建設”。辦好“南澳州文化周”、“2016新加坡·中國山東文化年”、“2016韓國·山東文化周”等活動。積極參加海外“歡樂春節(jié)”活動，組織藝術團和非遺項目赴泰國、德國、英國、日本、馬耳他等國家參加“歡樂春節(jié)”演展活動。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：對外文化聯(lián)絡處
責任人：文善常
二十四、積極構建對外文化貿易體系
注重文商聯(lián)動、以文促商，重點圍繞山東經貿合作地、國外游客客源地等，開展交流活動，促進山東經貿發(fā)展。完善政策保障，積極探索推進對外文化貿易基地建設，促進文化企業(yè)海外投資。組織山東文化產業(yè)和對外文化貿易專題訪問團，赴日本、韓國進行交流。赴新加坡舉辦2016山東特色文化產品展銷會。支持對外文化貿易企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持對外文化貿易跨境電子商務和眾創(chuàng)空間試點。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：對外文化聯(lián)絡處
責任人：文善常
二十五、加強對港澳臺文化交流
加強與特區(qū)文化機構合作，推動京劇、書畫、戲曲走進港澳。大力推動齊魯文化入島交流，重點推動書畫、戲曲赴臺灣展演。
牽頭廳領導：王廷琦
責任單位：對外文化聯(lián)絡處
責任人：文善常
二十六、推動文化與科技深度融合
組織開展第二屆省文化創(chuàng)新獎獲獎項目推廣應用工作。充分運用“互聯(lián)網+”等高科技，啟動建設“山東文化云”，實施一批文化科技創(chuàng)新項目。組織開展全省演藝場所裝備質量與安全評估信息普查，提升文化科技創(chuàng)新水平。籌備建設“山東省文化科技重點實驗室”，實施“山東省文化創(chuàng)新工程”。加強藝術科學項目規(guī)劃，建設一批“十三五”時期重點學科，組織實施一批重大藝術科學研究課題，全面推動文化理論創(chuàng)新。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：文化科技與法規(guī)處，相關處室配合
責任人：張鋼
二十七、加強文化法治建設
根據文化強省建設的總體要求，全面推行行政執(zhí)法責任制，不斷提高文化工作依法管理水平。積極做好《山東省公共文化服務保障條例》、《山東省文化產業(yè)促進條例》等立法項目的調研論證等前期準備工作，加快立法進程。規(guī)范實施行政權力事項運行流程，做好規(guī)范性文件制定與備案工作，確保行政行為合法有據，依法依規(guī)應對行政應訴事項。
牽頭廳領導：李國琳
責任單位：文化科技與法規(guī)處牽頭，相關處室共同參與
責任人：張鋼
二十八、推進文化體制機制創(chuàng)新
進一步轉變政府職能，推進簡政放權。完善兩個效益相統(tǒng)一的體制機制，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推動直屬文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化文化事業(yè)單位改革，推動山東美術館、山東畫院開展法人治理結構試點，指導支持市、縣公益文化單位的試點工作，完善治理結構，激發(fā)單位發(fā)展活力，提高公益服務能力和水平。指導山東演藝集團完成山東歌舞劇院、山東省話劇院理事會組建工作，探索完善國有文藝院團法人治理結構，加快推進去行政化步伐，更好地健全內部運行機制，提高效率，增強活力。
牽頭廳領導：徐向紅
責任單位：文化科技與法規(guī)處、文化市場處、人事處
責任人：張鋼、田承河、祝暉
二十九、加強文化人才隊伍建設
加大教育培訓工作力度，優(yōu)化全省文化系統(tǒng)人才隊伍結構，打造一支始終充滿生機與活力的人才隊伍。貫徹落實省委組織部等九部門《關于加強儒學人才高地建設的意見》，擔負起儒學人才高地建設聯(lián)席會議辦公室的職責。深入推進“大師引進工程”，力爭推出一批有份量的學術研究成果，推動儒學人才高地建設取得初步成效。繼續(xù)做好西部經濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域到基層一線服務和赴省直文化單位掛職研修文化人才選派工作，為基層文化人才的健康快速成長創(chuàng)造條件。
牽頭廳領導：徐向紅
責任單位：人事處
責任人：祝暉
三十、提高財政資金監(jiān)管和保障水平
嚴格執(zhí)行省直文化系統(tǒng)財務集中監(jiān)管制度，動態(tài)交叉稽核各單位財務運行情況，增加資產管理專項稽核，對重大專項資金使用情況委托第三方機構進行獨立審計。不斷規(guī)范、完善國有資產管理和政府采購管理，對廳機關固定資產進行清核盤點和編碼入賬，加強對省直文化單位場地、房屋的租賃管理，加大對政府采購工作的督促檢查力度。加快推進省直文化系統(tǒng)2016-2018年預算內三年滾動投資項目。繼續(xù)加強財務制度建設，修訂《山東省文化廳機關財務管理辦法》，與省財政廳聯(lián)合制定或修訂我省省級非物質文化遺產保護、省直四館免費開放及運轉、文化藝術宣傳推介、對外文化交流、藝術創(chuàng)作、人才培養(yǎng)與引進等專項資金管理辦法。抓好財會人員業(yè)務培訓和財經紀律教育，提高財務集中監(jiān)管工作人員的賬務稽核水平和對經濟業(yè)務事項合規(guī)性的判斷力。
牽頭廳領導：李國琳、付俊海
責任單位：財務處
責任人：付俊海
三十一、全面做好廳機關服務保障工作
加強調研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，推出一批優(yōu)秀調研成果。構建信息、督查和新聞宣傳工作大格局。深入推進山東文化宣傳推介工程，加強廳機關網站建設，提高新聞宣傳工作水平，提高新媒體建設能力。不斷擴展信息渠道，提升信息質量。完善督促檢查工作制度，建設完善科學規(guī)范的督查落實體系。健全節(jié)慶活動規(guī)范化科學化管理體制。繼續(xù)加強應急值班、公文運轉、機要保密、信訪維穩(wěn)、安全生產等工作。積極穩(wěn)妥推進機關后勤改革，完善績效考核管理。抓好辦公樓西遷，推進電子政務平臺、視頻會議系統(tǒng)等項目建設。進一步做好老干部服務工作，豐富老干部精神文化生活。
牽頭廳領導：胡上山
責任單位：辦公室、離退休干部處
責任人：王炳春、張軍
三十二、全面推進省直文化系統(tǒng)黨的建設工作
開展年度黨建述職評議考核工作，推動黨建工作責任落實。強化基層組織建設和工作創(chuàng)新，進一步健全基層黨組織。加強黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人。加強黨務工作者隊伍建設，分層次進行培訓輪訓。積極推動“三會一課”、民主生活會等制度落實，嚴肅黨內政治生活。深入貫徹落實中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》和省委《實施意見》，廣泛開展基層服務型黨組織建設活動，拓展載體、豐富內容、創(chuàng)新方式。加強發(fā)展黨員和黨員管理工作，嚴格按照標準和程序發(fā)展黨員，嚴格黨員日常管理。加強群團工作，發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用。
牽頭廳領導：胡上山
責任單位：機關黨委
責任人：蔡世超
三十三、深入推進黨風廉政建設
全面落實黨風廉政建設主體責任，層層傳導壓力。組織黨員干部深入學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》及有關法律法規(guī)，增強黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。加強權力運行監(jiān)督制約機制建設，推動完善對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度。強化廉政風險防控，推動防控責任和措施落實。加大檢查監(jiān)督力度，推動廳黨組《關于加強審計結果運用嚴格執(zhí)紀問責實施辦法》、《黨風廉政建設監(jiān)督檢查具體辦法》和《黨風廉政監(jiān)督員管理辦法》的實施。堅持不懈糾正“四風”，緊盯作風領域新情況新變化，抓住重要節(jié)點，開展對落實中央八項規(guī)定精神、省委實施辦法和廳黨組實施細則情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并實行責任追究。加強紀檢機構和隊伍建設，增強紀檢工作力量。
牽頭廳領導：胡上山
責任單位：機關黨委
責任人：蔡世超
三十四、全面抓好省委巡視組反饋意見的整改落實
成立領導小組，制定整改方案，列出整改清單臺賬，逐條逐項抓好整改落實。全面落實從嚴治黨主體責任，扎實推進機關黨委和基層黨組織換屆工作，明確任務書、路線圖和時間表，成熟一個推進一個，3月底前全面完成換屆工作。加強黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人。全面加強廳直屬文化企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格落實“三重一大”制度，嚴格規(guī)范印章管理使用。加強對廳直屬事業(yè)單位的監(jiān)督管理，研究提出系統(tǒng)性意見，切實做到管班子、管作風、管思想、管財務、管人事，真正管出活力、管出生產力、管出創(chuàng)造力。采取廉政談話、財務交叉稽核、定期巡查、專項檢查等方式加強對各單位一把手的監(jiān)督管理，做到頭懸利劍、警鐘長鳴。
牽頭廳領導：徐向紅
責任單位：機關黨委、人事處、財務處、辦公室牽頭，各處室、各單位、山東演藝集團共同參與
責任人：付俊海、蔡世超、祝暉、王炳春
山東省文化廳
2016年2月1日
