山東省總工會(huì)發(fā)布“新時(shí)代職工之家建設(shè)十條意見(jiàn)”
齊魯網(wǎng)7月5日訊 7月4日，山東省總工會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，推出了《山東省總工會(huì)關(guān)于新時(shí)代職工之家建設(shè)的十條意見(jiàn)》。“十條意見(jiàn)”順應(yīng)新時(shí)代對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，落腳點(diǎn)放在把基層工會(huì)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力，不斷滿足廣大職工群眾對(duì)美好生活的需求上，為山東工會(huì)走在全國(guó)前列找出了發(fā)展路徑。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要把工會(huì)組織建設(shè)成為廣大職工群眾信賴的"職工之家"，把工會(huì)干部錘煉成為聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴的"娘家人"的重要指示要求，在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中更好發(fā)揮工會(huì)組織的作用，現(xiàn)就新時(shí)代職工之家建設(shè)提出如下十條意見(jiàn)。
一、擴(kuò)大建會(huì)建家覆蓋面，促進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新組織職工入會(huì)進(jìn)家。從2018年下半年開(kāi)始，實(shí)施“新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新組織建會(huì)入會(huì)集中行動(dòng)”，以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)“兩新”組織、各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、樓宇商圈、專業(yè)市場(chǎng)、貨運(yùn)物流、合作經(jīng)濟(jì)組織等八大領(lǐng)域拉網(wǎng)排查，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、黨群共建等模式，最大限度擴(kuò)大組織覆蓋。通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、在農(nóng)民工聚集地設(shè)立流動(dòng)服務(wù)窗口和企業(yè)外單體入會(huì)等形式，廣泛組織貨車駕駛員、物流快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安保潔員等八大群體入會(huì)進(jìn)家。爭(zhēng)取到2020年底，八大領(lǐng)域建會(huì)率和八大群體入會(huì)率均達(dá)到70%以上。制訂職工之家建設(shè)三年規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年底，全省80%以上的基層工會(huì)達(dá)到全總提出的“六有”目標(biāo)。以市為單位建立工作臺(tái)賬，明確建會(huì)建家時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，并加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)，抓好任務(wù)落實(shí)。省總工會(huì)采取項(xiàng)目化管理方式，一月一調(diào)度、一季一通報(bào)，并結(jié)合定期檢查抽查，加強(qiáng)督促落實(shí)，每季度檢查情況直接向各市黨委分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
二、加強(qiáng)職工之家陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職工之家建設(shè)實(shí)體化、便利化。堅(jiān)持“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，指導(dǎo)基層工會(huì)在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照方便、就近的原則，突出職工聚集的重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)布局和規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性職工服務(wù)陣地和文體活動(dòng)陣地，強(qiáng)化陣地的服務(wù)和活動(dòng)功能，提供“菜單式”服務(wù)，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的活動(dòng)，滿足職工對(duì)美好生活的多元化、個(gè)性化需求，提高工會(huì)的凝聚力和社會(huì)影響力。爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間，基層陣地達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有活動(dòng)場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有文體設(shè)施、有職工書(shū)屋、有管理制度、有活動(dòng)計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)保障、有人員管理。縣（市、區(qū)）總工會(huì)負(fù)責(zé)陣地建設(shè)的具體落實(shí)，市總工會(huì)加強(qiáng)調(diào)度推動(dòng)，省總工會(huì)定期檢查通報(bào)。
三、采取直選和掛職方式，選好配強(qiáng)基層工會(huì)主席。積極穩(wěn)妥推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層工會(huì)主席直接選舉，努力破解基層工會(huì)主席角色定位問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)管理正常、勞動(dòng)關(guān)系和諧、職工隊(duì)伍穩(wěn)定的中小企事業(yè)單位，在新建會(huì)或工會(huì)到期換屆時(shí)，在同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，采取職工民主推薦、候選人現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)職演說(shuō)、會(huì)員直接投票選舉的方式，規(guī)范“申請(qǐng)、籌備、動(dòng)員、推薦、協(xié)商、公示、選舉、報(bào)批”八個(gè)步驟，真正把知職工、懂職工、愛(ài)職工的優(yōu)秀人才選拔到工會(huì)主席崗位上來(lái)。2018年在每個(gè)市選取一個(gè)縣（市、區(qū)）、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，2019年全面推開(kāi)。在全省開(kāi)展工會(huì)干部掛職非公企業(yè)“第一主席”工作，自2018年下半年起，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)工會(huì)中選派1000名干部，派駐到當(dāng)?shù)匚唇⒐?huì)或工會(huì)工作薄弱的非公企業(yè)掛職“第一主席”，著力解決非公企業(yè)工會(huì)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)工會(huì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崬榛鶎臃?wù)，為職工服務(wù)，推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化。
四、充實(shí)基層工作力量，打造專業(yè)化、職業(yè)化工會(huì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍。與省人社廳、民政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，到2020年，工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍達(dá)到4000人以上。職工人數(shù)超過(guò)2000人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興示范樣板等，根據(jù)工作需要，配備工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才。鼓勵(lì)各級(jí)聘用的社會(huì)化工會(huì)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，將取得國(guó)家社會(huì)工作者水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格證書(shū)的人員納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。建立健全工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)、教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等機(jī)制，參考事業(yè)單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才崗位等級(jí)和工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金。推薦優(yōu)秀工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才參選競(jìng)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)專職副主席。支持山東管理學(xué)院開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，為各級(jí)工會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。
五、開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，提升職工之家建設(shè)水平。制定《開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)職工信賴的職工之家、爭(zhēng)做職工信賴的"娘家人"活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。根據(jù)基層工會(huì)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、先進(jìn)、模范三個(gè)等級(jí)，區(qū)分機(jī)關(guān)（事業(yè)）、國(guó)有（集體）、非公企業(yè)等單位性質(zhì)，分別制定標(biāo)準(zhǔn)、提出要求。改進(jìn)職工之家評(píng)比方式，不再事先分配名額，由各基層工會(huì)根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)建、自主申報(bào)，逐級(jí)考評(píng)、審核、表彰。連續(xù)三年保持模范榮譽(yù)稱號(hào)的基層工會(huì)和工會(huì)主席（副主席），可作為推薦申報(bào)上一級(jí)工會(huì)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（章）”的依據(jù)。把基層工會(huì)是否獲得省級(jí)模范職工之家榮譽(yù)稱號(hào)作為本單位及其黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席參評(píng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的條件。對(duì)獲得職工信賴的職工之家、職工信賴的“娘家人”榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，由命名單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。省總工會(huì)每年選樹(shù)十佳職工信賴的職工之家、十佳職工信賴的“娘家人”，分別授予富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（章）榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)十佳職工信賴的職工之家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，給予十佳職工信賴的“娘家人”相應(yīng)的政治待遇。推行基層工會(huì)為職工辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度，每年制定為職工辦實(shí)事項(xiàng)目清單，明確具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為職工群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)，定期組織職工代表對(duì)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議。加大職工群眾滿意度在考核復(fù)核中所占分值比重，對(duì)會(huì)員評(píng)家滿意度達(dá)不到70%的進(jìn)行及時(shí)整頓。建立職工之家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)基層建家情況每年一考核，三年一復(fù)核，對(duì)復(fù)核合格的予以確認(rèn)，不合格的提出限期整改要求，整改期限一般不超過(guò)半年，逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，由命名單位撤銷其稱號(hào)。
六、加大工會(huì)干部培訓(xùn)力度，全面提升工會(huì)干部專業(yè)素養(yǎng)。制定分級(jí)分類培訓(xùn)基層工會(huì)干部規(guī)劃。從2019年開(kāi)始，省總工會(huì)每年選派200名優(yōu)秀基層工會(huì)干部到工會(huì)工作先進(jìn)的省、市進(jìn)行培訓(xùn)；各市總工會(huì)負(fù)責(zé)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)專職主席輪訓(xùn)一遍；縣（市、區(qū)）總工會(huì)負(fù)責(zé)抓好其他基層工會(huì)干部的教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，將工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才的培訓(xùn)列入各級(jí)工會(huì)年度培訓(xùn)計(jì)劃。督促和協(xié)助企業(yè)行政用好8%的職工教育經(jīng)費(fèi)，抓好職工代表培訓(xùn)，著力提高職工代表整體素質(zhì)和參政議政能力。基層工會(huì)干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)一般不少于7天。拓展網(wǎng)上培訓(xùn)渠道，在工會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)專門(mén)模塊，將工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)講座制成視頻定期推送，供廣大工會(huì)干部學(xué)習(xí)。加大工會(huì)干部專業(yè)培訓(xùn)力度，建立工會(huì)組織專業(yè)人才庫(kù)，鼓勵(lì)工會(huì)干部參加各類法律、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、職業(yè)安全與衛(wèi)生、心理咨詢等執(zhí)業(yè)資格考試，提升工會(huì)干部的專業(yè)素養(yǎng)與維權(quán)能力，努力把工會(huì)干部錘煉成職工群眾信賴的“娘家人”。
七、充分利用新媒體，打造團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工新矩陣。建設(shè)“網(wǎng)上職工之家”，利用網(wǎng)絡(luò)陣地加強(qiáng)政治引領(lǐng)、普惠服務(wù)、溝通協(xié)商等工作，增強(qiáng)“家”的粘性。以省總工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)為依托，鼓勵(lì)支持基層工會(huì)進(jìn)行個(gè)性化定制和開(kāi)發(fā)，通過(guò)文體活動(dòng)、法律援助、幫扶救助等手段引領(lǐng)職工向上向善，滿足職工多樣化需求。發(fā)揮基層工會(huì)在職工思想政治引領(lǐng)工作中的優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)利用各種陣地開(kāi)辦線上線下新時(shí)代文明傳習(xí)所，面向職工群眾，深入淺出地講解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，講解十八大以來(lái)黨和國(guó)家發(fā)展取得的輝煌成就，講解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，講解實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的美好前景，努力做到講解有高度有溫度，有理論有實(shí)踐，使廣大職工群眾增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)職工感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
八、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大資金向基層傾斜力度。依法推動(dòng)具備社團(tuán)法人資格的工會(huì)開(kāi)設(shè)獨(dú)立經(jīng)費(fèi)賬戶，督促基層工會(huì)及時(shí)足額計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理。完善《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳辦法》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）總工會(huì)對(duì)所隸屬的基層工會(huì)實(shí)施經(jīng)費(fèi)收繳按比例留成。按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，對(duì)基層工會(huì)重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化補(bǔ)助，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，把更多資金用于服務(wù)基層、服務(wù)職工。
九、堅(jiān)持黨建帶工建，把職工之家建設(shè)納入黨建工作總體部署。落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)中“把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署”的要求，健全落實(shí)黨建帶工建、工建促黨建工作機(jī)制，將其納入黨建工作責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)黨建與工建工作同部署、同落實(shí)、同檢查。構(gòu)建資源共享機(jī)制，按照區(qū)域化黨建工作的要求，把工會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)納入基層區(qū)域化黨建工作之中，推進(jìn)基層黨組織和工會(huì)組織陣地統(tǒng)籌共建、隊(duì)伍統(tǒng)籌培養(yǎng)、活動(dòng)統(tǒng)籌安排、資源統(tǒng)籌共享。與省委“兩新”組織工委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建帶工建工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“兩新”組織建設(shè)中發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)吸收農(nóng)民工和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域勞動(dòng)者入會(huì)，為建立黨組織奠定基礎(chǔ)。
十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保職工之家建設(shè)盡快見(jiàn)效。各級(jí)工會(huì)都要成立新時(shí)代職工之家建設(shè)專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣合力推動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持職工主體地位，依靠職工群眾建家，發(fā)動(dòng)職工群眾評(píng)家，通過(guò)職工之家建設(shè)真正惠及廣大職工群眾。建立全會(huì)分工包靠責(zé)任制，明確職工之家建設(shè)目標(biāo)進(jìn)度，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)度督促、各職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，推動(dòng)問(wèn)題多、難度大、工作弱的地方和領(lǐng)域重點(diǎn)突破。建立定期檢查通報(bào)制度，采取集中檢查、定期抽查、暗訪調(diào)查、電話和網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)等方式，力促工作落實(shí)，檢查和調(diào)度情況每年通報(bào)到各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人。建立學(xué)習(xí)交流制度，注重培育可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)典型，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、媒體傳播、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行宣傳推廣，努力形成建家工作品牌效應(yīng)，不斷擴(kuò)大職工之家的社會(huì)影響力。
