以信息公開(kāi)提升政府部門(mén)公信力
今年來(lái)，山東省文化廳以官方網(wǎng)站、宣傳平臺(tái)、政務(wù)微博微信為載體，緊跟文化改革創(chuàng)新，尤其是第三屆尼山世界文明論壇、第三屆中國(guó)非遺博覽會(huì)等重大活動(dòng)的實(shí)施，不斷加大信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)公眾互動(dòng)交流，在信息公開(kāi)中促進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升政府部門(mén)公信力。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化“公開(kāi)自覺(jué)”“升級(jí)自覺(jué)”
山東省文化廳政府信息公開(kāi)工作是“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做，經(jīng)常研究、及時(shí)部署。今年，圍繞“政府信息公開(kāi)工作升級(jí)”、“信息公開(kāi)與推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”進(jìn)行研討，形成了新的共識(shí)：政府信息公開(kāi)是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新文化行政管理職能、提高公信力的重要手段；是建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推進(jìn)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要實(shí)現(xiàn)形式；是傳播先進(jìn)文化、塑造文化形象，提高文化開(kāi)放水平的重要方式；是密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。在文化系統(tǒng)樹(shù)立“信息公開(kāi)最大化”的意識(shí)，積極探索創(chuàng)新，建立信息發(fā)布的多種渠道。
搭建十大平臺(tái)加強(qiáng)文化藝術(shù)資訊宣傳。與《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》等中央和省級(jí)媒體合作，搭建了山東文化藝術(shù)宣傳十大平臺(tái)，充分利用主流媒體的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息受眾面，增強(qiáng)影響力。今年，第三屆尼山世界文明論壇期間，新華社刊發(fā)《尼山論壇:文明在對(duì)話中探尋共同倫理》等多篇通稿；中國(guó)新聞社發(fā)電頭文字通稿16條，圖片通稿5組，中新網(wǎng)網(wǎng)稿30條，中新社視頻稿5條，中新網(wǎng)組圖8組（20幅），中新網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)專題原創(chuàng)稿件270條；《人民網(wǎng)》制作了“不同信仰下的人類共同倫理”新聞專題，發(fā)布稿件33篇；《大眾日?qǐng)?bào)》要聞版開(kāi)設(shè)專欄，掛牌“聚焦尼山論壇”，《大眾日?qǐng)?bào)·大眾文化》周刊連續(xù)策劃推出兩期“通版”報(bào)道；《中國(guó)文化報(bào)·藝彩山東》專刊結(jié)合尼山論壇代表發(fā)言，利用綜合新聞版面對(duì)活動(dòng)進(jìn)行多方面報(bào)道；文化部官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“文化山東·尼山論壇”專題，對(duì)尼山論壇進(jìn)行全方位報(bào)道。
組織中央媒體采訪行活動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳。邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等20余家媒體，到濟(jì)南、泗水、曲阜、青州等地進(jìn)行實(shí)地考察，了解儒家思想在山東產(chǎn)生的積極效應(yīng)，了解儒學(xué)和基層群眾結(jié)合所產(chǎn)生的巨大效應(yīng)。中央媒體各位記者，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，刊發(fā)各類報(bào)道200多條，通過(guò)系列宣傳報(bào)道，使公眾深入了解山東弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新和探索，了解儒家思想與城市、鄉(xiāng)村發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)孔子及儒家思想研究與傳播的價(jià)值，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳承儒家思想的關(guān)注。
運(yùn)用新媒體發(fā)布文化惠民信息。在做好政府門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)維工作的同時(shí)，在融入傳統(tǒng)媒體宣傳推介的基礎(chǔ)上，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)新媒體發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用新媒體，讓政府網(wǎng)站、官方微博、微信、手機(jī)客戶端相輔相成、相得益彰。一是提升政務(wù)微博。結(jié)合第三屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)，提前設(shè)置話題進(jìn)行預(yù)熱，引發(fā)公眾線上關(guān)注。對(duì)非遺博覽會(huì)開(kāi)、閉幕，進(jìn)行全程微直播，得到廣泛關(guān)注和認(rèn)可，吸引諸多媒體爭(zhēng)先報(bào)道，轉(zhuǎn)發(fā)率高、影響面廣。同時(shí)，選取本屆非遺博覽會(huì)亮點(diǎn)，制作精美手機(jī)H5頁(yè)面，得到廣大網(wǎng)友“好評(píng)、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、給力……”。目前山東省文化廳微博粉絲數(shù)量已達(dá)22萬(wàn)。二是開(kāi)通官方微信。會(huì)同微博“@文化山東”，共同發(fā)布多條惠民消息。尤其是省會(huì)大劇院四季度演出、非洲野生動(dòng)物大遷徙展等消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)較大反響。三是增設(shè)移動(dòng)客戶端。“山東省文化廳手機(jī)客戶端”APP于今年8月上線，分工作動(dòng)態(tài)、信息聯(lián)播、今日精讀、公告通知、審批公示、展演公告、新書(shū)快遞、宣傳推介等內(nèi)容板塊，能夠?qū)崿F(xiàn)站內(nèi)智能搜索查詢，為公眾瀏覽網(wǎng)站提供全新便捷渠道。11月23日，一位網(wǎng)友來(lái)信說(shuō)，省文化廳注重新媒體應(yīng)用，將微博、微信、APP融入政府網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通多個(gè)終端，適合多類群體，非常方便、非常好用。
二、做大做強(qiáng)政府網(wǎng)站，不斷擴(kuò)展平臺(tái)服務(wù)功能
堅(jiān)持以群眾的需求為主導(dǎo)，加大信息公開(kāi)力度，增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)功能，拓寬互動(dòng)交流渠道，把官方網(wǎng)站作為省文化廳對(duì)外宣傳的重要陣地、政務(wù)公開(kāi)的重要窗口、為民辦事的重要平臺(tái)和公眾參與的重要橋梁，努力建設(shè)便民高效的“網(wǎng)上文化廳”。在具體工作中，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持信息公開(kāi)最大化。在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置設(shè)置信息公開(kāi)專欄，除公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、人事財(cái)務(wù)等基本信息外，凡是和政務(wù)工作相關(guān)的會(huì)議文件、活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、獲獎(jiǎng)情況等，只要是不涉密、可以公開(kāi)的，均在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。2014年截至12月8日，山東省文化廳網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布信息8237條。
堅(jiān)持網(wǎng)站服務(wù)一體化。增設(shè)場(chǎng)景式導(dǎo)航，設(shè)立網(wǎng)上服務(wù)大廳，對(duì)辦事項(xiàng)目提供一站式服務(wù)，并提供辦事指南、資料下載、網(wǎng)上申報(bào)、審批公示等配套信息；設(shè)置展演公告、新書(shū)快遞、場(chǎng)館查詢，開(kāi)通共享專網(wǎng)，廣大群眾在家里登錄網(wǎng)站即可查詢?nèi)∥幕瘓?chǎng)館及演出信息，足不出戶即可在線享受精彩文化藝術(shù)大餐。
堅(jiān)持公眾訴求有回應(yīng)。設(shè)置廳長(zhǎng)信箱、在線投訴、意見(jiàn)征集、在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，多渠道收集群眾意見(jiàn)的同時(shí)，認(rèn)真辦理每一封來(lái)信。對(duì)一般咨詢事項(xiàng)，爭(zhēng)取2天內(nèi)答復(fù)；對(duì)投訴反映問(wèn)題的，在調(diào)查實(shí)情的基礎(chǔ)上，5—10天內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。今年以來(lái)，共收到群眾來(lái)信246封，241封已辦理完畢，其余5封正在辦理中。針對(duì)基層藝術(shù)院團(tuán)反映文藝人才培養(yǎng)難、院團(tuán)發(fā)展面臨困境等問(wèn)題，省文化廳出臺(tái)意見(jiàn)，面向全省實(shí)施山東舞臺(tái)藝術(shù)“4+1”工程。今年，山東省文化廳網(wǎng)站“互動(dòng)交流”欄目被評(píng)為2014年中國(guó)政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)精品欄目獎(jiǎng)”，網(wǎng)站瀏覽量累計(jì)達(dá)到635萬(wàn)次。
堅(jiān)持征集意見(jiàn)不過(guò)濾。在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)“山東省文化廳教育實(shí)踐活動(dòng)民主生活會(huì)意見(jiàn)征集”窗口，誠(chéng)邀社會(huì)各界對(duì)山東省文化廳教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)整改落實(shí)情況和深化作風(fēng)建設(shè)提出意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、遵守黨的紀(jì)律等方面提出意見(jiàn)。同時(shí)，將公開(kāi)征集到的意見(jiàn)原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
在2014年文化部政府網(wǎng)站群績(jī)效評(píng)估中，山東省文化廳網(wǎng)站以90.7分的成績(jī)居省級(jí)文化行政部門(mén)第一名，獲“年度最佳獎(jiǎng)”；公眾參與模塊總分排名全國(guó)第一，榮獲“公眾參與領(lǐng)先獎(jiǎng)”。連續(xù)兩年榮獲全國(guó)第一。
三、建立健全公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)信息公開(kāi)常態(tài)化
堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，確保信息公開(kāi)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
以積極回應(yīng)擴(kuò)大融入。建立公開(kāi)征集和回應(yīng)制度，堅(jiān)持每日查看廳長(zhǎng)信箱接收信件，每一封來(lái)信均掛辦文單，按正式辦文程序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到有件必收、有信必回、有問(wèn)必答、有事必辦，讓網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)真正成為反映群眾心聲、解決群眾訴求的渠道。在不斷的互動(dòng)回應(yīng)中，越來(lái)越多的群眾開(kāi)始積極參與文化工作，紛紛對(duì)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策。
以主動(dòng)發(fā)布擴(kuò)大影響。建立新聞發(fā)布制度，對(duì)群眾關(guān)心的重要活動(dòng)、重大工程，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的發(fā)布權(quán)威信息。圍繞“圖書(shū)館+書(shū)院”建設(shè)、“國(guó)慶期間33項(xiàng)重點(diǎn)文化活動(dòng)”、“第三屆中國(guó)非遺博覽會(huì)”等重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作，組織新聞發(fā)布會(huì)8次，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，同時(shí)通過(guò)十大宣傳平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布信息，擴(kuò)大信息發(fā)布受眾面，增強(qiáng)影響力。
以專家解讀擴(kuò)大認(rèn)同。建立專家解讀機(jī)制，針對(duì)重要政策及重要部署，組織專家通過(guò)多種方式進(jìn)行全面解讀。針對(duì)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式，在廳網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“尼山書(shū)院”專題，在《文化山東》雜志開(kāi)辟“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”專刊，刊載藝術(shù)研究專業(yè)人士的權(quán)威解讀及社會(huì)各界的理論文章，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對(duì)傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新工作的理解，提高了群眾的認(rèn)同感，在社會(huì)引起了較強(qiáng)烈的反響。
